Decreto CAM ICT 2026: perché almeno il 10% dei PC per le scuole deve essere ricondizionato

Il Decreto CAM ICT 2026 (Decreto del Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica dell'11 marzo 2026, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 70 del 25 marzo 2026) introduce per la prima volta un obbligo minimo vincolante: almeno il 10% dei prodotti informatici acquistati dalla Pubblica Amministrazione, comprese le scuole, dovrà essere ricondizionato. Il provvedimento è in vigore dal 24 maggio 2026 e riguarda computer, monitor, tablet e smartphone, sia nuovi che ricondizionati, acquistati o noleggiati dalle stazioni appaltanti pubbliche. Per le scuole italiane, spesso alle prese con budget limitati e fondi PNRR da rendicontare, si tratta di una svolta che merita di essere capita bene, dagli obiettivi ambientali fissati dal Ministero alle ricadute pratiche sui capitolati di gara.

Cos'è il Decreto CAM ICT 2026 e quando è entrato in vigore

Il Decreto CAM ICT 2026 è stato adottato dal Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE), di concerto con il Ministero delle Imprese e del Made in Italy e con il Ministero dell'Economia e delle Finanze, con provvedimento dell'11 marzo 2026. Il testo integrale è consultabile sul sito ufficiale della Gazzetta Ufficiale, Serie Generale n. 70 del 25 marzo 2026, dove è stato pubblicato con il titolo "Adozione dei criteri ambientali minimi per l'affidamento del servizio di noleggio operativo e la fornitura di computer, monitor, tablet e smartphone nuovi e ricondizionati".

Il decreto è stato emanato ai sensi dell'articolo 57 del Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36, il nuovo Codice dei contratti pubblici, ed è entrato in vigore sessanta giorni dopo la pubblicazione, quindi dal 24 maggio 2026. Da quella data, ogni stazione appaltante pubblica, comprese le istituzioni scolastiche in quanto soggette al Codice dei contratti pubblici, deve inserire nei propri capitolati e disciplinari di gara i Criteri Ambientali Minimi (CAM) ICT come specifiche tecniche obbligatorie, non più derogabili. Il decreto è ufficialmente elencato tra i CAM vigenti nella pagina dedicata del Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica, l'ente che li ha adottati e che ne cura l'aggiornamento periodico.

Gli obiettivi ambientali dei CAM ICT secondo la Gazzetta Ufficiale

I Criteri Ambientali Minimi ICT nascono all'interno della cornice del Green Public Procurement (GPP), lo strumento con cui lo Stato usa il proprio potere d'acquisto per orientare il mercato verso modelli più sostenibili. Come riportano fonti istituzionali, il decreto persegue tre macro obiettivi:

• Economia circolare: prevenzione della produzione di rifiuti, promozione dei dispositivi ricondizionati, riparabilità e disassemblabilità dei prodotti, corretto smaltimento RAEE (rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche).
• Riduzione dell'inquinamento: restrizioni sull'uso di sostanze pericolose nei componenti elettronici e promozione di mezzi a basso impatto per la logistica e l'assistenza tecnica.
• Allungamento del ciclo di vita dei dispositivi: obbligo per i fornitori di erogare istruzioni agli utenti finali, i dipendenti pubblici e il personale scolastico, su come utilizzare correttamente i dispositivi per ridurne i consumi e prolungarne la durata.

Il decreto richiama inoltre le definizioni europee più recenti su apparecchiature informatiche, RAEE e preparazione per il riutilizzo, armonizzando la normativa italiana con gli standard comunitari. Come spiega Accredia, l'Ente italiano di accreditamento, per la fornitura di apparecchiature ricondizionate l'offerente deve presentare certificazioni di conformità alle norme ISO 9001 e ISO 14001 o al Regolamento EMAS, oltre alla norma tecnica CEI EN 50614:2020 quando l'apparecchiatura è stata preparata per il riutilizzo dopo essere stata scartata come rifiuto RAEE. Sono previsti anche criteri premianti, con punteggi tecnici aggiuntivi per gli operatori che dimostrano il rispetto dei diritti umani e di condizioni di lavoro dignitose negli stabilimenti di assemblaggio.

L'obbligo del 10% di ricondizionato: come si calcola

La misura più discussa del decreto è l'introduzione di una quota minima vincolante del 10% di prodotti ricondizionati, calcolata per ciascuna categoria merceologica: computer, monitor, tablet, smartphone. Se la soglia non è raggiungibile in una singola categoria, per esempio perché il mercato non offre monitor ricondizionati compatibili con esigenze tecniche specifiche, è ammessa la compensazione tra categorie diverse, purché il totale complessivo della fornitura rispetti il 10%.

Un aspetto fondamentale riguarda il criterio di calcolo: la percentuale non si applica al valore economico della fornitura, ma al numero complessivo dei dispositivi acquistati. In pratica: numero totale di dispositivi della fornitura moltiplicato per 10% uguale quota minima di prodotti ricondizionati da includere. Nelle gare aggiudicate con il criterio del miglior rapporto qualità/prezzo, le stazioni appaltanti possono inoltre assegnare punteggi tecnici aggiuntivi agli operatori che offrono una quota di ricondizionato superiore al 10% o che propongono censimento delle dotazioni esistenti e programmi di preparazione per il riutilizzo.

Il calcolo della quota minima di ricondizionato si basa sul numero di dispositivi, non sul valore economico della fornitura.

Cosa cambia per le scuole italiane

Per le istituzioni scolastiche, in quanto stazioni appaltanti soggette al Codice dei contratti pubblici, il Decreto CAM ICT 2026 rappresenta un cambio di paradigma negli acquisti tecnologici. Fino ad oggi, dirigenti scolastici e DSGA hanno valutato le forniture di PC, notebook e tablet quasi esclusivamente su prestazioni e prezzo. Da maggio 2026, ogni procedura di gara relativa a forniture ICT deve garantire il rispetto della quota minima del 10% di ricondizionato, oltre alla conformità ambientale documentata del fornitore.

Il tema è particolarmente sentito nei progetti finanziati con fondi PNRR, dove i CAM ICT si intrecciano con gli obblighi già previsti dal principio DNSH (Do No Significant Harm). Nei laboratori ad alta innovazione, la scuola può motivare tecnicamente la necessità di dispositivi nuovi quando le caratteristiche richieste non sono compatibili con l'offerta di ricondizionato disponibile sul mercato; in questi casi, la quota minima va perseguita per compensazione su altre categorie, come postazioni amministrative, monitor o dispositivi per le aule non specialistiche. È inoltre opportuno che ogni progettazione di gara sia supportata da una verifica di mercato che dimostri la disponibilità, o l'indisponibilità motivata, di prodotti ricondizionati realmente idonei.

Anche sul fronte dei singoli docenti, la Carta del Docente conferma la possibilità di acquistare dispositivi ricondizionati appartenenti alle categorie autorizzate, un'opzione sempre più diffusa tra chi cerca hardware professionale a un prezzo più accessibile senza rinunciare a qualità e garanzia.

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Come adeguarsi: documentazione e capitolati di gara

L'integrazione dei CAM all'interno della documentazione di gara, disciplinare, capitolato speciale d'appalto e schema contrattuale, è un obbligo di legge rigoroso e non derogabile ai sensi dell'articolo 57, comma 2, del D.Lgs. 36/2023. Per le scuole, questo significa richiedere ai fornitori una documentazione puntuale: in molti casi è sufficiente l'Allegato 3 DNSH (Scheda 3) compilato punto per punto, con i documenti a comprova di ogni risposta affermativa, evitando la moltiplicazione di dichiarazioni ridondanti.

Le stazioni appaltanti dovranno inoltre verificare che il fornitore disponga di certificazioni accreditate secondo il Regolamento (CE) n. 765/2008, rilasciate da organismi firmatari degli accordi di mutuo riconoscimento europei (EA MLA) o internazionali (IAF MLA). Un capitolato tecnico ben costruito deve pretendere, per ogni fornitura, un livello di dettaglio verificabile in sede di audit e rendicontazione PNRR, non semplici autodichiarazioni prive di valore probatorio. Come ricorda Biblus-Acca, portale tecnico di riferimento per gli operatori degli appalti pubblici, i CAM non sono un adempimento opzionale ma contenuti minimi da inserire obbligatoriamente come specifiche tecniche e clausole contrattuali nella documentazione di gara, con effetti diretti su progettazione, esecuzione e controlli.

Capitolati di gara e schede DNSH: la documentazione richiesta ai fornitori ICT dopo il decreto CAM.

Messoanuovo.it: pionieri del ricondizionato certificato

Computers Parts S.r.l., l'azienda che opera Messoanuovo.it, lavora da anni nel settore dell'informatica ricondizionata certificata, con partnership come Lenovo 360 Gold Partner, HP Business Partner. Questa esperienza ci ha portato ad osservare da vicino l'evoluzione normativa del Green Public Procurement in Italia, e a prepararci in anticipo alle nuove regole introdotte dal Decreto CAM ICT 2026.

Per supportare concretamente scuole, enti locali e stazioni appaltanti nell'interpretazione pratica del decreto, abbiamo sviluppato un manuale operativo CAM ICT 2026 dedicato: un documento che approfondisce requisiti tecnici, documentazione da richiedere ai fornitori, criteri di calcolo della quota minima e casi applicativi concreti per il mondo scuola. Il manuale è pensato per aiutare dirigenti scolastici, DSGA e uffici tecnici a orientarsi tra allegati DNSH, certificazioni accreditate e capitolati di gara, senza perdersi nella complessità normativa.

Computers Parts S.r.l. supporta scuole ed enti pubblici nell'adeguamento al Decreto CAM ICT 2026.

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Domande frequenti sul Decreto CAM ICT 2026